■ “步步惊心”网红悬空游乐项目在同一天内发生了两起事故。7月22日，湖北恩施地心谷景区一名10岁儿童玩“步步惊心”项目时坠桥，致腰椎、胸椎骨折；在天津市蓟州区的九山顶景区，一名游客在玩“步步惊心”项目时，突发身体不适导致昏迷，在工作人员救助过程中坠落，后经抢救无效死亡。目前，涉事项目均已关停整顿。

 

　　■ 成都商报-红星新闻记者调查发现，“步步惊心”项目存在监管空白。多名游艺设备制造公司工作人员表示，目前“步步惊心”并不属于特种设备，在建造上并没有统一标准。而在安全装备的选择上，该项目没有强制性规定，也无行业标准，不同游艺设备制造公司也有所差别。

 

　　■ 华侨大学旅游安全研究院教授殷杰表示，目前这类网红项目国标、质量标准、安全标准几近空白。应该明确高风险项目的主管单位、监管部门，尽快出台相关政策标准。

 

　　事故连连

 

　　游客悬挂“步步惊心”吊桥

 

　　救援中途坠落不治身亡

 

　　7月23日，湖北恩施地心谷景区一10岁儿童从景区“步步惊心”项目不慎坠落的消息登上微博热搜，引发关注。据景区通报，事发时间为7月22日，男孩坠落致腰椎、胸椎骨折，暂无生命危险。目前该项目已关停。无独有偶，成都商报-红星新闻记者获悉，7月22日当天，天津市蓟州区的九山顶景区也发生了类似事件。

 

　　据网传视频显示，该景区同类“步步惊心”的吊桥中部，一名疑似昏迷的男子被安全绳缠着，挂在悬空桥下方。三名身着便服的人员试图上前施救，把吊着男子的绳索向桥上拉。然而，男子的身体接近桥面时突然从绳索中脱出，随后向下坠落。

 

　　7月23日，天津市蓟州区宣传部工作人员和景区工作人员向记者确认了此事。目前，具体情况正在调查和处理中。另据青蜂侠报道，据当地工作人员表示，事发时该游客突发身体不适，随后昏迷。坠落后，该游客抢救无效去世。

 

　　九山顶自然风景区旅游服务有限公司负责人王先生告诉记者，事故发生后，景区立即关停了涉事项目。景区会积极与家属沟通、协调赔偿事宜，妥善处理好此事。

 

　　据九山顶景区公众号介绍，九山顶自然风景区位于蓟州区下营镇境内，景区有一座玻璃板连接而成的玻璃吊桥，浮空数百米，横跨山间。外观上看疑似上述发生游客坠落事故的吊桥。此外，景区中还有“空中自行车”、“悬崖秋千”、“高山滑索”等项目。

 

　　质疑声音

 

　　天津九山顶景区事故中

 

　　施救人员的操作或存在错误

 

　　“步步惊心”游乐项目经营者是否提前告知项目风险性？据王先生介绍，项目入口处都设有提示警示通知。“像这种高风险项目，入口旁边有提示，心脏病、高血压这类突发类疾病不宜体验该项目。”

 

　　那么，除了安全提示，项目经营者、工作人员的安全培训是否到位？是否配备必要安全保障设备？

 

　　蓝天救援队员李先生在接受记者采访时表示，天津九山顶事故中，施救人员的操作或存在错误。从视频中可以看出，缠在被困人员身上的绳索并不牢固，在往上提的过程中，绳索铆点发生位移，最终男子从绳索中脱落。遇到此类情况，不应急于把被困人员的身体向上拉，而应该先打好绳索的铆点，固定住受困者的身体再进行施救。

 

　　另外，一位从事景区高空游乐项目建设的业内人士周先生透露，根据现场视频来看，在湖北恩施地心谷景区的坠桥事故中，或许存在安全绳捆绑不到位的情况。“这是因为安全设备没有检查造成的，导致安全绳脱落了。也可能跟体验者是小孩子有关，成人和小孩子的安全绳尺寸不同，工作人员没有调整好安全绳，导致小孩子从安全绳里掉了出来。”

 

　　记者注意到，此类惊险刺激的高空素质拓展项目在全国多地A级景区都有设置。周先生透露，除了安全绳，还可以在桥下配置安全防坠网，形成双保险。但不少景区经营者出于美观等考虑，往往不会在桥下加装安全网。

 

　　律师观点

 

　　若景区未尽到安全保障义务

 

　　需承担行政处罚和民事赔偿责任

 

　　对于这类事故，景区该承担何种责任？四川一上律师事务所合伙人林小明律师表示，如果最终调查结果能够确认系景区的原因造成了相应事故发生，则景区需要承担行政处罚和民事赔偿责任；如果构成犯罪，并达到了相应的立案标准，那么应当依法追究其相应的刑事责任。

 

　　根据《民法典》及相关司法解释规定，宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。若旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。

 

　　林小明律师告诉记者，根据上述规定，若景区未尽到应当承担的安全保障义务，由此造成游客人身或财产损失，那么景区就应当按照法律规定承担侵权责任，根据相应的侵权赔偿标准进行赔付。

 

　　北京康达律师事务所律师韩骁分析，作为公共场所的经营者和管理者，应保障相关场地的基本安全，如设立警示牌、保证地面不湿滑、进行必要的安全提示、安全培训、配备必要的安全保障设备等，否则造成他人损害，必然承担相应的赔偿责任。

 

　　央 | 广 | 网 | 评

 

　　“步步惊心”决不能成“步步夺命”

 

　　“步步惊心”变成“步步夺命”，两起事故给当前暑假旅游活动敲响警钟：一些景区对旅游设施的检查维修还不到位，部分游乐项目存在安全隐患，旅途可能变成险途。目前，涉事景区已经关闭，进行内部整顿，各地景区则要引以为戒，全面排查安全隐患，堵上安全漏洞，避免重蹈覆辙。

 

　　近年来，为吸引游客前往“打卡”，一些景区竞相推出悬空桥、摇摆桥、玻璃栈道、空气城堡等新兴游乐项目，并借助短视频等新媒体传播来提升名气。旅游产品推陈出新值得肯定，但游乐设施的设计规划、日常运维和安全管理等必须要符合相关标准，安全保障措施更要做到万无一失，景区和监管部门要承担起确保游客人身安全的责任。

 

　　旅游是为获得身心愉悦。悬空桥等这类带有冒险性质的游乐项目，需要体验者具备相应的身体素质和反应能力。游客在体验之前也要考虑自身条件，三思而行，不轻易把自己置于险境。景区更要对冒险性游乐项目做到警示在先，只有确保安全无虞，方能不辜负旅途上的美景，收获更多美好与舒心。

 

　　成都商报-红星新闻记者 王语琤 杜玉全 陈怡帆 蓝婧 综合中国之声、央广网

 

　　透|视

 

　　事故连发背后：

 

　　安全质量标准几近空白

 

　　每一步都走得“惊心”

 

　　公开资料显示，“步步惊心”是一种高空隔空步道项目，通常架设在峡谷、河流等地方，因颇具挑战性而受到游客喜爱。然而，由于该项目发展较晚，相关规范较为缺乏，或存项目建设标准不统一等问题。

 

　　多名游艺设备制造公司工作人员表示，目前“步步惊心”并不属于特种设备，在建造上并没有统一标准，“他们不属于特种设备，根本就没有标准。”

 

　　他们均表示，在给景区建设好项目后，会就游艺设施的安全管理对景区工作人员培训。河南一家游艺设备制造公司的工作人员表示，“在设备使用过程中，我们会给使用单位提出设备相关检验的一些要求，比如日检、月检和年检的内容。”

 

　　以安全装备为例，其表示，安全装备分为游客身上穿戴的装备、保护绳及安全扣，“安全装备的吊点、连接处，使用单位在日常使用前需要重点检查”。该工作人员表示，只要安全设备出厂时是合格的，“在它使用寿命内，如果产生质量问题，多为表面上的破损，都是肉眼可见的。”

 

　　“步步惊心”项目部分设备的零配件具有一定使用寿命，需到期更换。就安全装备而言，该工作人员表示，安全装备的使用寿命一般不会超过一年，“我们会提醒督促使用单位更换，但是否更换要看使用单位具体情况了。”

 

　　而在安全装备的选择上，“步步惊心”项目没有强制性规定，也无行业标准，不同游艺设备制造公司也有所差别。记者发现，有的游艺设备制造公司“步步惊心”项目配套的安全装备为半身式安全带，有的为全身式安全带。

 

　　华侨大学旅游安全研究院教授殷杰表示，从湖北恩施和天津蓟州发生的两起“步步惊心”安全事故现场视频来看，如果该类高空高风险类项目有安全网、隔离网或者安全气垫等防护措施，即使游客坠落也不会造成伤亡，“从我个人体验和行业观察来看，这类项目确实普遍存在没有完备的安全防护措施，安全网等防护设备往往处于缺失状态。”

 

　　此外，殷杰表示，目前这类网红项目国标、质量标准、安全标准几近空白，“《特种设备目录》中的特种设施设备才会纳入市场监督管理部门的监管。而目前这类悬崖秋千、“步步惊心”等网红项目大多都不在《特种设备目录》之内，也尚未有统一的行业标准，尤其在安全监管、质量保障等方面几乎处于空白状态。”

 

　　殷杰告诉记者，针对这些并未纳入《特种设备目录》的高风险旅游项目，在安全监管上，应结合前国家旅游局曾编制的《高风险旅游项目目录》，明确高风险项目的主管单位、监管部门，尽快出台相关政策标准。